篇一：发改十四五规划思路
发改副主任十四五规划中期评估研讨会发言材料委
尊敬的领导、各位专家、同事们：
大家好！我是发改委副主任，在本次十四五规划中期评估研讨会上，我非常荣幸能够在此发言。首先，我想对与会的各位专家表示衷心的感谢，感谢你们对规划的认真分析和深入研究。同时，也要感谢各位同事们在规划实施过程中的辛勤工作和努力付出。
近年来，我国经济发展取得了显著的成就，十四五规划作为我国发展的重要纲领，是我们全面建设社会主义现代化国家的行动指南。经过这几年的实施，我国经济实力进一步增强，创新能力得到提升，民生改善取得突破性的进展。然而，我们也清醒地认识到，面临着一些深层次的问题和挑战，中期评估的目的就是要找出这些问题，并提出相应的解决办法。
首先，我们需要看到经济发展存在的短板和不足。虽然我们在高新技术产业、数字经济等领域取得了长足进步，但是在一些传统产业转型升级、产业链条完整性、产品质量和品牌形象等方面还存在差距。此外，我国发展不平衡不充分的现象仍然突出，一些地区的发展速度和水平远远落后于东部沿海地区。
其次，我们还要面对生态环境保护和资源利用的难题。虽然我们在生态文明建设方面付出了巨大努力，但是生态环境破坏问题依然突出，一些地区环境污染严重，资源过度开发和浪费现象依然存在。这对于实现可持续发展目标提出了更高要求。
另外，不可忽视的是我国社会问题的突出。虽然我们在脱贫攻坚、就业稳定、教育医疗改革等方面取得了重要进展，但是一些社会问题，如收入分配差距过大、社会保障不完善、公共服务不均衡等问题仍然存在，这需要我们更加注重社会建设。
针对上述问题，我们需要采取一系列的措施来解决。首先，加大对传统产业的改造升级力度，推动产业链条的完善和延伸，提高技术创新能力，增加产品附加值和国际竞争力。其次，加强资源的合理利用和保护，加强生态环境治理，推动绿色发展和循环经济的发展。同时，要加强对贫困地区的帮扶和支持，健全社会保障体系，促进社会公平和公正。最后，我们还要进一步加强党的全面领导，加强权力制衡和监督，保障国家发展的长治久安。
在剩下的时间里，我希望大家能够就这些问题进行深入的探讨，提出更加切实可行的建议，为我们国家的未来发展指明方向。谢谢大家！尊敬的领导、各位专家、同事们：
上面我已经简要地介绍了目前我国发展中存在的短板和不足，并提出了一些解决问题的思路和措施。在接下来的发言中，我想进一步探讨一些与十四五规划中期评估相关的问题，并鼓励大家就这些问题展开深入的讨论。
首先，关于传统产业的转型升级问题。传统产业是我国经济的重要支撑，也是推动地方发展和就业的关键。然而，传统产业普遍面临技术落后、产品同质化、环保标准不达标等问题，这些问题不仅制约了产业的竞争力，也对环境造成了负面影响。
因此，我们需要制定相应的政策，鼓励企业加大技术研发和创新投入，推动产业转型升级。此外，我们还应该加强产业链条的整合和延伸，提高产业链的附加值和国际竞争力，进一步提高我国产业的整体水平。
其次，生态环境保护和资源利用是十四五规划中一个非常重要的问题。我们要清醒认识到，没有一个良好的生态环境，就没有可持续的经济发展。因此，我们需要加大环境治理的力度，推动绿色发展和循环经济的发展。具体而言，我们要加强对环境污染的治理，推动工业升级，减少污染物排放，提高资源的利用效率和能源的利用效益。同时，我们还要关注生态建设，加强生态修复和植树造林等措施，保护生态环境，建设美丽中国。
另外，社会问题也是十四五规划中不容忽视的方面。虽然我国在脱贫攻坚、就业稳定、教育医疗改革等方面取得了重要进展，但是收入分配差距过大、社会保障不完善、公共服务不均衡等问题仍然存在。这些问题牵动着每个人的心，也是社会稳定和和谐发展的重要因素。因此，在中期评估的过程中，我们需要进一步强调社会建设的重要性，加强社会保障体系的建设，推动收入分配的合理化，提高基本公共服务的均等化水平。
最后，我想强调的是，十四五规划中期评估的目的是为了找出问题，并提出解决办法，帮助我们更好地推进规划的实施。我们希望通过本次研讨会，能够充分发挥各位专家的智慧和经验，提出更加切实可行的建议，为规划实施提供指导和支持。同时，我们也希望通过这次研讨会，能够加强与各方的交流与合作，形成共识，凝聚力量，共同推动我国发展的进程。
尊敬的各位领导、专家、同事们，我相信，在大家的共同努力下，我们一定能够克服困难，实现我国发展的战略目标，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出应有的贡献！谢谢大家！
篇二：发改十四五规划思路
“十四五”专项规划基本思路
“十四五”时期是在全面建成小康社会的基础上，向第二个百年奋斗目标进军的关键期。根据关于“十四五”规划编制工作的部署，现结合我开发区实际情况，提出如下基本思路：
一、总体发展目标
按照“集聚、升级、引领”的产业发展思路，紧紧围绕“装配式建筑、铝精深加工、新能源汽车、通用航空、大健康产业”五大产业定位，引进能形成产业集聚、产出效益好的大项目，打造中高端项目产业链，做大工业规模，形成新的集聚效应和增长动力。同时坚持高起点谋划，加快完善开发区基础设施和公共设施配套，力争在区域空间重构、基础设施联通、产业布局优化等方面取得突破，营造良好营商环境，使之成为集聚城市现代产业的新空间、承载产城融合发展的新区域，打造现代化工业高质量发展新格局，形成富有活力的新经济增长极。通过启动工业倍增计划，实施大项目大企业带动战略，着力引进新能源汽车、智能制造新兴产业等重大项目，推动产业集聚发展，高质量推进工业实现新突破，同时进一步完善开发区基础设施及生产生活配套设施，打造一流招商营商环境，使开发区综合实力大幅提升，开发区经济实现跨越发展。到2025年，打造智能制造产业“百亿园区”；到2035年，开发区工业总产值突破500亿元。
二、主要措施
（一）全面启动，大力推进基础设施建设加大开发区基础设施投入，完善市政路网，促进片区经济发展，为项目落地开工提供保障。完善园区
道路、供水、排污、供电、供气等基础设施，同时加快园区文化教育、医疗卫生、商贸物流、餐饮娱乐等公共配套设施建设，完善园区综合服务功能，实现工业园区基本形成适应生产和生活需要的现代服务业体系，优化营商环境，提升工业园区基础设施配套水平和承载能力。依托民族大道经济带发展契机，抓牢辐射带动机遇的效应，做大做强园区经济。开展并滚动编制近期、远期建设项目计划，明确实施总体计划的发展重点和建设时序；积极推进基础设施建设投融资体制改革和机制创新，进一步扩大开放，拓展投融资渠道，建立多渠道投资机制，吸引社会与民间资本和资金；优化用地布局，调整用地结构、创新用地保障机制，提高土地使用率；将开发区安置点建设与新农村建设相结合，让拆迁安置户在优美新村中居住，让被拆迁户有幸福感，有力于推进开发区征地拆迁工作；加强与发改局、住建局、行政审批局、自然资源局、生态环境局等有关职能部门沟通协调，项目建设相关手续予以简化，提高项目手续办理时效；成立项目管理组，负责项目协调、联络、监测、跟踪指导等工作，及时解决项目遇到的各种问题，推动项目保质快建。
（二）发挥优势，全面发力精准招商依托城区首善区位优势，积极争取工业项目扶持政策，全面落实各项税收优惠政策。加大外出招商力度，加强以产业规划为指导的专业化招商、产业链招商。围绕高新、集群、链条，突出装配式建筑、铝精深加工、新能源汽车、通用航空等重点领域，开展“点对点、面对面”的精准招商，积极引进并储备一批成长性好、建设时间短的智能制造项目。同时利用微信、微博、微网站平台，定期发布招商动态、招商政策以及载体信息，建设招商引资信息化体系，打造招商
项目管理信息化平台。深入挖掘盘活开发区内可利用的土地和物业资源，特别是利用农村三产用地、安置地、开发区零星的存量土地和房产，引进一些占地不大、适应市场能力强的企业实体，作为开发区经济的有益补充和新生力量。
（三）优化布局，提高园区产业聚集水平围绕装配式建筑、新能源汽车、铝精深加工、通用航空、大健康产业发展，深化细化规划布局，依托建筑产业基地、数字化智能工厂、围绕高端医疗、智慧健康、养生配套三大产业主题的大健康特色小镇项目以及即将进驻的新能源汽车等项目，突出龙头企业发展和优势集群培育，积极引进实力雄厚、支撑作用强、产业链长的优质项目和企业入驻开发区，加快打造形成具有较强竞争力的智能制造、新能源汽车和大健康产业集群，带动开发区优势产业发展，提高产业聚集水平。
（四）创新模式，实施园区体制机制改革探索工业园区与行政区融合发展的体制机制，推动工业园区依法规范发展。坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇，优先创新深化行政管理机构改革，简政放权，构建系统完备、科学规范、运行高效的园区管理机构职能体系。提高行政效率和透明度，完善决策、执行和监督机制，加强事中事后监管，健全财政管理制度，严控债务风险。以深入推进园区管理干部人事制度、薪酬制度改革为重点，形成能进能出、竞争择优、激励有效、监督严格的人事管理制度和办法。近期建立完善园区的“一站式”办公和“一条龙”服务的机制，提高工作效率，改善服务质量。中远期规划通过管理体制和运行机制的改革创新，推进园区管理机构向专业运营公司转型，实现企业化管理、市场化运营。
（五）优化营商环境，激发企业发展新动能积极贯彻落实《关于着力发展壮大民营经济的意见》，按照推出进一步发展壮大民营经济的五十五条措施，深入走访、服务企业，不断加强和企业的紧密联系，主动了解企业困难，做到亲企助企，为企业发展排忧解难，为其创造条件，深挖内部潜能，激发企业发展新动能，进而促进辖区经济整体加速发展，全面提升开发区整体发展环境和生活环境，切实营造良好的营商环境，全力保障各项经济指标平稳运行。
（六）引进人才，引领开发区向高质量发展立足开发区发展需要，努力培养和造就一支以开发区管理人才和企业经营管理人才为核心、专业技术人才为重点、技能人才为基础的高素质人才队伍。重点培养造就一批具有国际战略视野、市场开拓精神、管理创新能力、社会责任感的开发区管理人才和一支高水平的企业经营管理人才。增强培训的针对性和有效性，鼓励企业和高校、科研院所创新合作模式，积极开展人才培养。协调促进企业与职业院校联合开展技术工人培训，强化人才创新创业激励机制，加强创新团队和创新人才等专业技术队伍建设。弘扬新时期工匠精神，培养造就一支数量充足、结构合理、技艺精湛、素质优良的技能人才队伍。
篇三：发改十四五规划思路
发改局十四五规划编制工作开展情况汇报
XXX十四五规划编制工作开展情况汇报
发改局十四五规划编制工作开展情况汇报
各位领导：
根据本次座谈交流会议程安排，现将县发展改革局牵头的珙县“十四五”规划编制工作开展情况做如下汇报。
一、传达贯彻会议精神，筹备启动编制工作
根据XXX《关于做好全省“十四五”规划前期工作的通知》（川发改规划〔2020〕227号）文件和市发改委工作安排，县政府于2020年8月20日及时组织相关部门召开“十四五”规划编制工作部署会和省、市安排的前期工作配合落实会议，正式启动珙县“十四五”规划编制工作。
二、落实意见征求征集，确定规划编制单位
根据县政府安排，县发改局立即启动规划编制的前期重大课题和行业规划意见征求征集工作，向全县各部门、县级领导干部征集征求意见。及时召开班子会，确定规划编制单位。
三、确定编制内容，印发规划编制实施方案
参考全市规划编制前期重大课题和专项规划内容，在各级各部门的共同努力下，我县“十四五”规划编制内容已全面确认，县人民政府已于2020年10月10日印发了珙县“十四五”规划编制实施方案。方案中特别明确了本次珙县“十四五”规划编制工作领导小组由县委副书记、县长任组长，县委常委、常务副县长为副组长，县委、县政府政策研究中心（室）、全县主要经济指标部门和重点行业部门主要负责工钱成员的编制工作领导小组，加强对本次规划编制工作的领导。同时，根据规划编制工作的实践需要，可从相关部门抽调专人组成编制工作专班，落实“十四
五”规划编制协调服务工作，从组织机构上保障了工作的开展。
四、珙县“十四五”规划重大前期课题和专项规划情况
本次规划，县政府确定了12个重大前期课题和19个专项规划。重大前期课题涵盖了县域经济高质量发展研究，产业转型发展和结构调整思路研究，现代综合交通运输体系建设和通道经济发展研究，重大项目谋划包装、高效推进研究，深化区域合作、协调联动发展机制研究，县域副中心建设研究，人才发展规划研究，实施乡村振兴战略研究，促进文化和旅游深度融合发展研究，城乡生态环境保护课题研究，进一步优化营商环境课题研究等方面；专项规划包括：能源资源开发与利用，农业农村产业发展，生态宜居建设，工业发展，服务业发展，信息化发展，科技发展，文化旅游发展，水利发展，XXX发展，新型城镇化发展，综合交通发展，国土空间，生态环境保护，应急体系建设，养老服务业发展。
12个重大前期课题计划采取分类打包方式，以竞争性磋商或直接委托等方式招标落实，目前，具体招标方案正在起草中。计划在2020年底前重大前期课题拿出成果，指导“十四五”规划纲要编制；“十四五”规划基本思路同步在2020年年底形成。2020年，将全面铺开“十四五”规划编制，2021年时印发。19个专项规划，在县“十四五”规划印发后一年内完成编制印发。
五、存在问题
从前期的重大课题和专项规划意见征集情况看，存在认识和正视程度不够的问题。
篇四：发改十四五规划思路
发改委主任关于《“十四五”规划编制《方案》的说明
第一阶段：从现在起到今年x月底。是全面启动规划编制工作、进行重大课题研究和形成规划基本思路的阶段。
主要任务：一是各级各部门要按照这次大会精神，全面安排部署
十四五
规划编制工作，成立规划编制工作领导机构，及早开展工作。二是围绕经济社会发展中的重大问题，做好研究课题的确定并开展课题研究工作，谋划事关我市发展全局的重大项目和重大事项。三是开展
十四五
规划基本思路的研究，起草
十四五
规划的基本思路。四是在征求各方面意见的基础上，提出各专项规划和区域规划(包括县域规划)的编制方案。
这个阶段工作任务重，时间紧。要尽快确定重大研究课题，研究提出需要纳入省、市
十四五
规划基本思路的重点内容。同时，做好课题的研究和委托研究工作。今年x月底以前要拿出课题的初步研究成果，为我市
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规划基本思路的形成提供依据。各级各部门一定要高度重视，密切配合，切实做好这项工作。
第二阶段：从2021年x月到2021年x月底。是起草规划纲要框架的阶段。
/6主要任务：一是在继续开展重大问题研究的同时，组织起草全市总体规划纲要的框架，明确规划的目标要求、基本原则、战略重点和主要任务。各级各部门在前期研究的基础上，起草市级专项规划、区域规划的框架，并将规划框架报市工作小组办公室审定。二是组织各县(市、区)、各部门研究提出需要纳入国家、省规划纲要及专项规划的重要指标、重大工程或重大政策举措，并积极与国家、省有关部门进行对口衔接。三是做好各规划间的衔接，完成总体规划基本框架的专家咨询论证。
第三阶段：从2021年x月到2021年x月底。是规划纲要形成、论证、完善、衔接、送审阶段。
主要任务：一是按照市委关于
十四五
规划的建议，起草规划纲要草案，形成完整的规划稿。二是组织专家对规划纲要草案进行论证，同时做好与省规划以及我市其他各级各部门规划的衔接。三是广泛征求意见。对规划纲要(草案)广泛征求人大代表和政协委员的意见、建议，并通过广播、电视、报纸等媒体和各种活动方式广泛征求社会各界意见。修订完善后，按程序报市政府、市委审定，并提交市人大审议。各部门对区域规划和专项规划也要通过各种形式广泛征求意见。各县(市)区规划纲要经同级人大审议批准后，报送市发改委。
/6各级各部门要按照上述三个阶段的任务要求，制定工作方案，妥善安排好本地、本部门的规划编制工作。
二、编制好
十四五
规划需要把握的两个重大问题
第一个问题：重大课题研究
搞好重大课题研究，是编制一个高水平、高质量发展规划的基础和前提。国家和省都明确提出，十四五
规划的编制要从重大课题研究作起，以重大课题研究为基础。我市的《方案》也把课题研究放在了突出的位置。我理解，课题的筛选、确定起码要从四个方面来把握，也可以说要有四个
参照系
：
一是我市经济社会发展的历史阶段性和我们所处的时代背景。去年，我市人均GDP达到x美元,按照发展经济学判断,我市已经进入工业化和城镇化加速发展的阶段，这个阶段的突出特点是城镇规模快速扩张,工业经济的比重大幅度提高。
/6工业化创造供给，城镇化创造需求，工业化和城镇化是拉动经济增长的主要力量。同时还要看到,我们的工业化和城镇化是在发达国家已经进入后工业化时期，从信息时代转入生态文明时代才开始起步的。因此，我们的工业化、城镇化不可能重复西方发达国家走过的老路，我们必须吸取发达国家工业化和城镇化过程中的经验教训，充分吸纳当代先进的科学技术成果，走新型的工业化和城镇化道路。
二是把握好我市在区域经济发展中的功能定位。从历史经验看，区域经济一体化，是经济社会发展规律的体现。德国的鲁尔经济区，法国的巴黎都市圈，日本的横滨、大阪经济圈等都是通过区域经济一体化实现经济高速增长的典范。改革开放以来，我国经济发展过程中也初步形成了珠三角、长三角、环渤海等大的经济体。近年来，国家正对xx都市圈进行总体规划，我市地处都市圈腹地，能否在xx都市圈中确定我们的主体功能定位，能否与国家的xx都市圈规划、十四五
规划相衔接，能否在xx都市圈的发展中与之融为一体，是我们做规划必须要考虑的问题。我们只有结合自己的特色和优势，找准自己在都市圈中的功能定位，才能理清思路、做好规划、实现发展。否则，就会丧失机遇，被边缘化。
三是把握好国家宏观经济政策。进入
十三五
以来，世界宏观经济环境和我国的宏观经济政策都出现了一系列重大变化。世界性能源问题、环境问题日益突出，我国的结构调整和发展方式转变问题更加迫切。只有把握好国家在
十四五
期间的政策取向、发展重点，才能明确未来我市的发展方向和重点。从最近国家一系
/6列政策动态看，在
十四五
期间培育新兴战略性产业、加强社会保障和民生工作、加大生态环境保护力度等方面都将是
十四五
期间的重点工作。
四是把握好我市实际情况。
十四五
规划的编制，既要全面深入分析国内外形势，把握国家的宏观经济政策，又要落实到我市的实际情况上来;既要立足于现有基础及特色优势，又要充分反映发展的实际要求。要通过深入的分析研究，搞清一个地区、一个行业在未来五年发展目标是什么，思路是什么，主要矛盾是什么，要办哪些大事，发展哪些产业，建哪些大的项目。这是做好
十四五
规划的立脚点。
第二个问题：项目谋划
项目是规划的支撑。没有项目，规划就没有抓手，就无法落实。因此，规划的每一个目标、每一项任务、每一个结点都要有项目作支撑。根据
十三五
的经验和国家编制
十四五
规划的精神，项目一定要进入国家和省的规划，特别是一些重大项目，如果进不了规划，就无法得到实施，起码得不到国家和省的支持。所以，我们必须下大力气谋划一批能够进入国家和省规划的重大项目。在项目谋划上应该注意三点：
/6第一要符合国家在
十四五
期间的投资方向。要在重大基础设施、重大产业基地、新兴战略产业发展、改善社会民生和加强生态环境保护等五个方面加大项目谋划力度。
第二要提高项目的成熟程度。凡准备进入国和省
十四五
规划(专项规划)的项目，都要充分研究、论证，要完成可研报告的编制，最好请国家和省专项规划编制部门、项目审批部门所属的研究机构开展专项课题研究、编制可研报告，为项目进入规划和批准打下基础。
第三要加大项目的跑办力度。在谋划项目时要加强与国家、省有关部门的沟通衔接。对事关我市全局的、有重大影响的支撑性项目，要提前开展前期工作，边编制规划，边跑办项目。要预先把握国家和省专项规划的编制进度和项目要求，主动提供相关资料，及时汇报我市项目的有关情况和进展。争取把更多的项目和
十四五
期间要办的重大事项列入国家和省规划里，使项目在实施过程中得到国家、省的支持
/6
篇五：发改十四五规划思路
县发展和改革局“十三五”工作总结和“十四五”工作打算
一、“十三五”期间工作总结
（一）经济运行。高质量组织实施《X县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》。“十三五”以来，X经济保持高速增长，XXXX—XXXX年地区生产总值分别为XXX。XX亿元，XXX。XX亿元（注：XX、XX年GDP为四经普修订前数据），XXX。XX亿元，XXX。XX亿元（注：XX、XX年GDP为四经普修订后数据），经济增速分别为XX。X％，XX。X％，X。X％，X。X％，年均增速为XX。X％，高于全省经济增长速度。产业结构不断优化，XXXX年，三次产业比重为XX。XX：XX。XX：XX。XX。XXXX年，X规模工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、一般公共预算收入、城镇和农村居民人均可支配收入增长分别为XX。X％、X。X％、X。X％、X。X％，X。X％、XX。X％，X主要经济指标仍然保持稳定增长，综合测评列全市第一方阵，综合实力迈向新台阶。
（二）项目建设及投资。“十三五”期间，我县共谋划和建设县级重大项目XXX个，总投资XXX亿元，XXXX－XXXX年累计完成投资XXX亿元，XXXX年预计完成投资XXX亿元。XXXX－XXXX年间，我县累计完成XXX。XX亿元，预计到今年年底实现X％增长，完成XXX。XX亿元，“十三五”期间预计累计完成固定资产投资XXX。XXX亿元。自XXXX年来，共计申报中央预算投资项目XXX个，总投资XX。X亿元，申报中央预
算资金XX。XX亿元；共计申报省级预算内资金项目XX个，总投资XX。XX亿元，申报资金X。XX亿元。
（三）产业发展及生态治理。石漠化综合治理工程，XXXX年至XXXX年累计投入资金XXXX万元，完成石漠化综合治理岩溶面积XXX平方公里，治理石漠化面积XX。XX平方公里。投入资金XXXX。XX万元，在新站等X个乡镇建成高产稳产农田X。X万亩。规上服务业，截止目前我县规上服务业在库企业X家，按行业分：既修理业X家，文化娱乐业X家、租赁及商务服务业X家；XXXX年全年入库任务为X家，上半年实际完成入库X家。X君逸和农旅置业开发有限公司于XXXX年X月XX日获得国家发改委确认国家级城企联动普惠养老服务业第一批企业名录，成为X市唯一一个国家级城企联动普惠养老示范企业。
（四）物价及收费工作。维护市场价格稳定，XXXX年以来，针对粮食、食用油、猪肉、蔬菜、禽、蛋、奶等生活必需品价格以及县城各超市商品明码标价情况，累计开展市场监督检查XXX余人次，下发整改通知书XX余家，为进一步稳定市场提供了保障。全县景区、餐饮、住宿、商品零售等价格得到进一步规范。做好价格预警，XXXX年以来，我局密切关注市场粮油、猪肉等重要商品价格变动，实行定点、定时价格监测，建立了价格实时监测体系，XXXX年以来，累计上报各种价格监测报表XXX余期，保供工作进一步得到保障。物价举报投诉和咨询，XXXX年以来，共受理价格投诉举报XXX件，价格咨询等XX件，办结率XXX％。价格认证、鉴定、评估工作，XXXX年来，共受理办理涉案财物价格认定案件XXX件，涉案
金额为XXX余万元；车损评估XX余起，制作道路交通事故车物损失价格鉴定结论书XX余份（该项工作职能于XXXX年变更后截止）。严格落实价格政策，XXXX年以来，共取消或停征XX项行政事业性收费；对污水和垃圾处理收费、殡葬服务收费、燃气配气价格、公租房价格等按照法定程序开展了定（调）价工作；认真贯彻落实国家和省有关电价支持政策，切实减轻企业用电负担。
（五）审批工作。提高服务效能方面，审批权限授权到专人，全权负责窗口日常工作并授予审批决定权，实现“一窗办理”，统一收件、审查、发件并提供咨询服务。自XXXX年XX月进驻X县工程建设项目审批服务区以来，按照工程建设项目审批四个阶段，已实现并联审批，信息共享。减环节、压时限方面，严格按照国家相关规定，没有法律、法规依据的行政审批事项一律取消，审批材料应减尽减，目前，项目建议书审批由XX个工作日压缩至X个工作日，压缩XX％；项目可行性研究报告审批由XX个工作日压缩至X个工作日，压缩XX％；初步设计审批由XX个工作日压缩至X个工作日，压缩XX％。
（六）城镇化提升。“十三五”以来，X坚持以群众期盼为出发点和落脚点，全面加快棚改项目建设，城市规模、基础设施配套、城市和乡镇形象、群众生活环境得到很大提升，城镇化建设取得长足发展。棚改工作成效明显，累计拆迁房屋XX万平方米，实施棚改项目XX个、建成保障性安居工程XXXXX套。建成骏逸河畔、滨江国际等一批重点房开项目，彩
阳·澜柏湾、临江苑等项目正在有序推进，累计建成商品房X。X万套，完成房地产投资XXX。X亿元。城镇基础实施建设不断加强，东山森林公园一期工程、城区景观亮化、城区人行天桥、老城区人行道改造等市政设施工程建设完成，燎原南路、燎原北路、龙凤大道等重点路网工程快速推进。城镇化率提高到XX。X％。
（七）经济体制改革。“十三五”以来，X县级政府机构改革，应急管理、税务改革等走在省市前列，发展活力持续得到释放。全面完成县国土规划局、综合行政执法局、税务局、融媒体中心机构改革和国企改革。深化农村综合改革，土地确权登记颁证工作基本完成，启动茅石中关等多个村“三变”改革试点。基础教育、医药卫生、商事制度等领域改革深入推进。深化“放管服”改革，全省政务服务标准化重点推进县通过评估验收，在全省率先开通“多彩宝政务服务”手机APP。行政审批制度改革不断推进，政务大厅入驻单位应进全进，取消行政权力事项共XX项，政务服务事项网上可办率XX％、一窗通办率XX％，“零跑腿”全程网办事项XXX项，“最多跑一次”事项XXX项，审批时限压缩XX％以上。
（八）“十四五”规划纲要编制工作。截止目前，已按照工作安排完成基本思路及“十四五”重大项目库初稿，目前，我局已收集汇总编制“十四五”期间拟实施重大项目XXX个，总投资共计XXXX。XX亿元（其中：计划向国家和省争取XXX。XX亿元、市级XX。XX亿元、县级XXX。XX亿元、业主自筹XXXX。XX亿元），计划用地指标X。XX万亩。其中：重大基础类项目XXX个、投资共计XXX。XX亿元、计划用地指标X。
XX万亩；重大产业类项目XXX个、投资共计XXXX。XX亿元、计划用地指标X。XX万亩；重大民生类项目XX个、投资共计XX。XX亿元、计划用地指标X。XX万亩；生态环境保护项目XX个、投资共计XX。XX亿元。
二、未来五年工作打算
（一）持续稳定抓好经济发展（初步计划指标）。突出产业转型升级，推动高质量发展。到XXXX年，农业现代化水平显著提高，特色化凸显，第一产业年均增长X％左右，优势工业产业进一步做强，新兴产业进一步培育壮大，工业总产值增速达XX％以上；现代服务业快速发展，社会消费品总额年均增长X％以上，旅游综合收入突破XXX亿元。经济作物占种植业比重超过XX％，畜牧业占农业总产值比重超过XX％。综合考虑X历年经济增速，国内国外发展环境，X“十四五”时期经济增长预期目标为年均增长X％左右，到XXXX年，地区生产总值年均增长X％左右，一般公共预算收入年均增长X％左右，固定资产投资年均增长X％以上；城镇化率达到XX％以上。“十四五”期末，全县综合实力显著增强。
（二）持续深入抓好项目谋划、建设及投资管理。XXXX年是“十四五”开局之年，抓好项目建设是破题关键，我局将从项目谋划储备和建设管理两方面着手。积极谋划建设规模大、投资强度高、拉动力强的优质高效大项目，优化全县投资结构，促进民营经济在桐发展。及时掌握中央投资走向，时刻跟踪中央预算内投资项目申报工作，切实做好项目储备和项目前期工作，争取我县更多的项目能够挤进国家和省的盘子。进一步通
过项目云等技术手段强化项目管理，以期实现重大项目年度完成投资固定投资完成目标的稳步增长。引导企业在入库时将房地产企业开发的非房地产项目入库时向投资库转型。增强民间资本投资活力，提高民间投资占比。扩宽项目融资渠道，大力推进PPP模式，引导更多社会资本进入基础设施建设领域，全面提升民间资本投资占比，促进经济持续稳定发展。
（三）进一步提升物价服务水平。继续加强价格监测，提高监测工作质量和预警预报能力；开展重大节假日市场价格检查，整顿规范市场价格秩序。重点对粮油、生猪及猪肉等重要生活物资的价格监测，为县政府提供决策依据，确保市场价格稳定和保供工作；进一步严格价格审核审批工作，落实相关政策，规范收费行为；强化监管措施，努力规范价费秩序；进一步抓好商品成本监审和定（调）价工作。在XXXX年，将完成供水价格、农村客运专线和公交车价格、幼儿园收费等的定（调）价工作。积极开展涉案涉税涉纪价格认定工作。继续加强涉案涉税涉纪价格认定，进一步提高认定工作质量和价格公共服务水平。
（四）进一步提高新型城镇化水平。以增长型城市建设为目标，坚持“做强县城、做特乡镇、做美乡村”的思路，高质量推动人口市民化进程，加快集聚人流、物流、信息流、资金流集聚。进一步优化产业和城市的空间布局，有效破解化工产业发展与宜居城市建设的难题，做好工业生产与城市生态生活平衡，不断提升城市承载能力，打造“品质X、生态新城”。在赤水河流域保护的大前提下，实施好生态修复矿山治理项目，持续提升产业发展的环境容量，推动X绿色发展。
（五）持续发展壮大服务业。立足大健康休闲度假旅游示范区建设，按照“产业引领、项目带动、错位发展、功能复合”的原则，加快旅游公路、游客中心、旅游厕所、旅游智慧系统建设，完善景区周边、交通沿线吃、住、娱、购等基础设施。以旅游康养重点项目和重要基地建设为抓手，加快培育旅游康养龙头企业，积极引进知名社会医疗机构建设康养中心、养老中心等优质资源，加快推进中高端康养旅游业态布局，加快形成以康养、运动、乡村旅游、文化、研学旅游等五大产业体系，推动旅游康养全面提档升级。立足服务产业发展、惠及城乡居民的发展目标，依托交通站点和产业园区布局，加快推进现代商贸物流业发展。完善加油（气）站建设，加快商贸中心、专业市场、特色商街、会展中心建设，积极打造中国最大的方竹产品交易市场。
（六）按时保质完成重点文稿起草工作。高标准、高质量完成《年度国民经济和社会发展计划（草案）的报告》及《半年国民经济和社会发展计划执行情况》的起草工作；并在“十四五”中期组织开展《X县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》实施情况评估，形成科学合理的评估报告供县委政府决策参考，为实现“十四五”经济社会发展目标奠定坚实基础。
篇六：发改十四五规划思路
县发展和改革局2021年工作亮点和工作思路
县发展和改革局2021年工作亮点和工作思路
xxxx年工作亮点
一、规划编制全面落实
成立十四五编制领导小组，坚持开门编规划，收集社会各界意见建议xxx多条，完成《打造创新型城建设现代化xx，努力成为重要窗口中高质量发展的排头兵xx县国民经济和社会发展十四五规划基本思路研究》，明确xx县十四五专项规划目录，完成《xx县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》（草案）。牵头谋划xx县十四五时期包括重大改革、重大平台、重大政策、重大项目（亿元以上）四个重大内容，进一步明晰我县十四五高质量发展主线。
二、统筹两战成效显著
大力保障物资供应和价格稳定，服务指导重点企业和重大项目率先复工复产。xxxx年x月初，第一时间研究制定关于打赢疫情防控阻击战全力稳企业稳经济稳发展的若干意见，以非常之策助企纾困。立足县域经济实际，以六稳六保为工作主基调，以MEI指数为经济工作指挥棒，绘制思维导图，晾晒评比结果，全力推进后疫情时期经济的恢复有条不紊进行。
三、要素争取再创新高
项目攻坚大会战推进有力，完善和建立蜗牛奖、领跑奖、公开承诺、数字化管理等项目管理新机制，xxx个政府投资项目、五个十大项目、xx个重点承诺项目推进有力，x个省市县长工程项目落地率达xxx%。要素争取持续领先，利用国家政策窗口期红利，申报和推进x+x清单等重大项目，争取地方政府专项债券项目x个，获得资金支持xx.x亿元。xx亿元企业债通过国家发改委审核。列入省重点、重大产业、重大服务业项目xx个，其中列入省特别重大产业项目x个，重大产业项目申报从数量上和规模上创历史之最，x个省重大产业项目涉及土地xxxx亩，预计可申请土地指标奖励（预支）约xxxx亩。同时，今年我县通过省重大产业项目，已争取到用地预支指标xxx.xx亩，遥遥领先于其他县市区。
四、战略对接卓有成效
大花园建设亮点夺目，xx诗意大花园典型样本基本成型。《xx县：点亮诗与远方
加快打造诗意大花园》被列入全省大花园示范县建设十大优秀典型案例，xx成为全x市唯一一个大花园典型示范建设县。x政务信息第xxx期（专报）刊登《彰显东南山水眉目
建设诗路文化名城xx县高标准打造浙东唐诗之路精华地》，获xxx省长批示肯定。加强融杭联甬接沪发展战略对接，更多xx元素纳入《甬绍一体化合作先行区建设方案（征求意见稿）》，开展甬绍合作xx产业园建设、xx高铁扩容工程、xx衢上高速等十四五重大项目谋划，争取更多资源要素合作共享。
五、综合改革有力有为
全面完成能源双控各项任务。推进能源交易改革，我县作为全省唯一的天然气管网代输改革试点城市在x省天然气体制改革电视电话会议作经验交流。开展两山银行试点研究，构建政府引导、社会各界参与、市场化运营的生态资源运营体系。圆满完成东西部扶贫和山海协作任务，创新扶贫协作方式，完成人才支援、资金支持、产业合作、劳务协作、携手奔小康x个方面任务；抓好山海协作，完成消费帮扶、产业投资目标，完成农村劳动力转移就业培训xxx人次，党政干部培训xx人，高层访问、产业合作对接等工作密切开展。加强价格监测，确保物价持续稳定和粮食安全。
xxxx年工作思路
一、围绕规划蓝图抓落实，全力促进经济高质量发展。
加强十四五规划纲要宣传力度，健全规划实施机制，加强年度计划与《纲要》目标任务衔接，做好短期与长期政策的衔接配合，加强完善规划年度监测和总结评估机制。
二、围绕重大战略抓落实，全力推进城市发展新格局。
深入实施长三角一体化国家战略，积极对接大都市区建设部署，极力争取融入x大都市圈。深度参与甬绍一体化合作先行区建设方案编制工作，聚力推动甬绍由局部对接向全域联动转变。继续做好我县大花园建设的各项牵头工作，重点围绕浙东唐诗之路精华地打造，全面落实《浙东唐诗之路建设三年行动计划》。
三、围绕项目建设抓落实，全力实施增后劲扩投资行动。
积极探索政府（国有）投资项目集成审批标准化管理机制，按照标准化管理和协同审批的要求优化审批流程，实现提速增效。优化完善蜗牛奖、领跑奖机制，调动各方面抓投资的主动性和积极性，强化落实要素跟着项目走原则，切实加快一批重大项目推进。
四、围绕重大平台培育抓落实，全力打造经济发展新引擎。
有序推进开发区（园区）整合提升工作，加快推动特色小镇迭代升级，全力打造小镇内部有机融合、小镇之间开放互动、小镇带动周边区域联动发展的x.x版特色小镇。积极申报第三批未来社区省级试点。
五、围绕产业治理现代化抓落实，全力提升产业竞争力。
高质量编制现代产业规划，完成服务业产业十四五专项规划编制及发布工作，加大农旅融合扶持力度，扎实推进农村产业模式深度融合，推动生产链、供应链、要素链创新融合。围绕战略性新兴产业、通用航空产业、生命健康产业等各类专项产业，支持重点项目建设、做好企业、做大做强产业集群。
六、围绕营商环境优化抓落实，全力推进重点领域改革。
加快投资在线平台x.x建设应用，打通审批全流程堵点和痛点。深入实施社会信用体系建设，落实信用奖惩，更好地推动主体诚信自律。深入实施营商环境优化，出台并落实xx县xxxx年优化营商环境行动方案。
七、围绕民生保障抓落实，全力提高群众获得感。
保持各项帮扶政策稳定实施，巩固脱贫攻坚成果、防止返贫。严格控制高耗能项目建设，重点做好夏季电力、冬季天然气等重点时段重点品种的供需平衡预测。加快推进光伏发电、充电桩等新能源基础设施建设。强化粮食与物资储备保障，保持物价稳定。
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